座谈会会场

    8月14日下午，云南省高级人民法院与云南省司法厅在省第一女子监狱召开2014年度依法治省联动互助座谈会。会上，云南省司法厅党委书记、厅长马继延通报了一年多来省法院与省司法厅依法治省联动互助工作的情况。云南省高级人民法院党组书记、院长张学群强调：加强联动互助是推进依法治省、加快云南法治建设的重要途径。人民法院作为国家审判机关，是依法治省的主力军，要深刻把握依法治省的战略意义，充分发挥审判职能作用和在普法、执法、护法等方面的优势，紧紧围绕转型升级、跨越发展的大局，把依法治省、法治云南建设融入法院全部工作发展来考虑、谋划和推进。从维护司法权威和尊严，依法处理各种矛盾纠纷维护社会稳定上，为推进云南法治建设作出更大的贡献。

张学群指出，当前我们面临着一个难得的依法治国新时代，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。大力推进依法治省工作，着力创造更好更规范的市场环境、法治环境、政策环境，保障经济建设顺利进行，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定，具有十分重要的意义。推进依法治省、法治云南建设，是一项宏大而又复杂的社会系统工程，需要在党委的统一领导下，各级各部门共同参与，加强协作，联动互助，才能汇聚力量，形成合力，全面推进。

张学群强调，云南省高级人民法院和云南省司法厅自去年4月召开依法治省联动互助座谈会以来，双方就审判机关和司法行政机关如何通过互助协作做好人民调解、社区矫正等工作进行了交流协作，工作呈现出四个特点：一是认识统一，高点定位；二是领导重视，高层推动；三是部门协调，工作积极主动；四是落实有力，工作效果明显。下一步，要进一步加强法、司两家的联动互助工作，体现“四个更加”：一是领导要更加重视。要认清形势，明确目标任务，整合司法资源，创新工作思路，确保联动互助各项工作落到实处；二是合力要更加增强。要进一步健全协作机制，形成各司其职，各负其责，上下配合的联动工作格局。三是落实要更加有力。对协作机制涉及的相关问题，要认真研究，一项一项抓好落实。四是氛围要更加浓厚。要扩大联动互助工作成果，要加强宣传，形成全社会认同支持法、司工作的环境和氛围。同时，法、司两家要加强联系，加强沟通，互相理解，互相支持。

会上，参会领导就进一步健全双方的联动协作进行了交流发言。省高级人民法院在家的院党组成员、院领导、相关部门负责人，省司法厅党委成员、厅领导、相关部门负责人参加了会议。

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一年盘点：云南法、司依法治省联动互助成效明显

　自2013年4月云南省高级人民法院和云南省司法厅两家单位第一次依法治省联动互助座谈会以来，两家单位加强联动，密切合作，12个项目得到了建立和落实。

一是进一步完善了诉调对接机制。云南省法、司两家联合下发了《关于完善诉调对接工作机制的意见》，努力构建人民调解和司法调解相衔接的工作机制。2013年，云南全省共有60个基层法院和人民法庭设立了人民调解工作室，成功调解矛盾纠纷15137件，同比上升43.3%。二是选聘符合条件的人民调解员担任人民陪审员。云南省法、司两家联合下发了《关于从符合条件的人民陪审员中选任人民陪审员的通知》，壮大人民陪审员队伍，优化人民陪审员配置，充分发挥人民调解员和人民陪审员的双重职责。截止目前，云南全省共计有1558名人民调解员担任人民陪审员。三是建立了社区矫正调查评估机制。云南省司法厅联合省法院对全省16个州市社区矫正调查评估案件有关情况开展专题调研，形成了《云南省社区矫正调查评估办法》（征求意见稿）。去年，云南各级法院委托调查评估1658件，同比增加180.06%，为各级法院正确量刑、正确适用刑罚、公正裁判提供了重要依据。四是进一步推进了司法民主。去年，云南省法、司两家与省公安厅、省检察院、省国家安全厅三部门在全国率先联发了《关于规范和保障律师依法执业有关问题的规定》（修订），确保律师正当诉讼权利，加强了司法人权保障。五是构建了司法鉴定工作协作机制。云南省法、司两家与省检察院、公安厅联合出台了《关于建立司法鉴定工作协作机制的意见》，明确规定建立云南省司法鉴定信息共享机制、技术互助机制、业务培训互补机制等司法鉴定联动互助长效机制，提升云南省司法鉴定管理的科学化水平，得到了司法部领导的充分肯定。六是建立了完善法律援助与司法救助相衔接的工作机制。去年，云南省法、司两家联发了《关于司法救助与法律援助相互衔接若干问题的规定》，推动民事法律援助案件数大幅提升，切实有力践行了司法为民宗旨。七是完善法律援助案件指定案件对接工作机制。云南省公、检、法、司制定了《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》的具体实施意见。在云南省律师较少的县，法律援助机构专职工作人员可以参与刑事案件的办理，有效保障了犯罪嫌疑人和被告人的辩护权。八是共同做好试点法院与监狱信息资源共享系统。在4所监狱已建立信息共享的基础上，今年计划在云南省监狱推广应用。九是建立司法鉴定信息共享机制。云南省司法厅编制的《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册（云南省分册）》上挂云南省高级人民法院网，推进司法鉴定信息对称，规范司法鉴定行为。十是加强公证强制执行工作。十一是建立公证信息共享平台。十二是建立依法治省信息资源共享机制。依法治省综合信息一期平台建设的多项功能已经正式运行。

                 （作者单位：云南省高级人民法院）