云南法院信息化助推司法为民工作

全方位提升信息化工作水平

自2010年下半年以来，云南各级法院按照最高法院、省高院的要求，坚持“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，全力推进全省法院信息化工作，在两年的时间内，全省法院信息化建设和应用实现了“三个全省统一”，即网络系统全省统一、软件系统全省统一、视频系统全省统一。

一、领导重视，规范统一

云南高院党组高度重视信息化工作，将信息化工作列入党组重要议事日程。按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，省高院先后制定下发了《关于进一步加强和推进全省法院信息化建设工作的意见》、《审判流程管理系统运行管理办法》、《案件信息录入细则》、《诉讼电子卷宗制作录入规范》、《关于审判流程管理系统权限设置的规定》、《云南省高级人民法院关于在互联网公布本院裁判文书的流程规定（试行）》、《云南省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定〉的细则（试行）》、《关于做好数字法庭建设及应用工作的通知》、《关于进一步加强全省法院信息化软件系统应用工作的通知》、《远程视频提讯工作流程的规定》等文件，定期通报全省法院网上案件绩效情况，全方位推进全省法院信息化工作。

各级法院均成立了以院领导为组长的信息化建设工作领导小组，大力推进信息化建设及应用工作，为信息化工作提供了组织保障。部分中、基层法院成立了司法技术处，负责信息化工作，全省各级法院均备了专业技术人员。

二、注重硬件系统建设，打牢信息化系统基础

按照省高院信息化工作的整体要求，四年来，各级法院加大了硬件系统建设工作力度，网络、视频、服务器、存储、安全等基础设施系统建设得到了较快发展，取得了一定的规模，为信息化应用打下坚实的基础。

一是注重网络、服务器、存储、安全系统建设。“统一的网络”，全省法院二、三级网络于2010年底统一建设完成，大多数人民法庭完成了网络建设，实现同步办案；全省各级法院均配置了一定规模的服务器、存储系统，满足各类软件系统安装运行要求；配置防火墙、安全策略管理系统，为网络安全提供保障。

二是注重视频会议系统建设。“统一的视频”，全省法院1080P高清视频会议系统于2010年底统一建设完成，已普遍应用于各类视频会议和远程视频提讯；高院、中院于2011年10月统一建设了智真会议系统，实现远程视频面对面工作会议、汇报、讨论。

三是注重看守所远程视频讯问室建设。“统一的标准”，2013年以来，按照省法院制定下发《全省看守所远程视频讯问室建设方案》，全省法院已全面开展看守所远程视频讯问室建设工作，目前建设完成的远程视频讯问室已投入运行，极大地提高了工作效率。今年7月，省高院、普洱中院被最高人民法院评为“全国法院推进和支持远程视频提讯工作先进集体”，并予以通报表扬。

四是注重数字法庭及远程视频提讯室建设。全省法院建设了一定规模的高清数字法庭和远程视频提讯室，适时组织培训，帮助法官、书记员熟练掌握数字法庭和远程视频提讯系统使用操作，保障庭审同步录音录像及远程视频提讯工作的顺利开展。目前，远程视频提讯室已大量地应用于远程视频提讯工作中。

三、建设信息资源库，注重信息数据共享

一是建设云南法院信息资源库及数据共享系统。云南省法院信息资源库及数据共享系统于2012年底建设完成，建设的主要内容包括：资源库基础支撑平台、法院信息资源库及管理系统、执法业绩档案管理系统、法监信息资源共享系统、云南法院执行指挥联动系统、院长信箱系统、公共信息查询系统、数据库等。

为配合云南法院执行指挥联动系统、法监信息资源共享系统的应用，开通了省高院至省银监局、人民银行、工商银行、省监狱管理局的网络专线。

目前，全省统一建设的主要应用系统运行正常，执法业绩档案管理系统已在省高院及部分中、基层法院部署应用；法监信息资源共享系统正在部分法院、监狱试用，通过该系统可实现法院、监狱减刑假释案件业务的网上批量协同办理；云南法院执行指挥联动系统现正在部分法院试用，通过系统实现与商业银行关于执行案件信息的查询与反馈，实现与人民银行征信系统的信息查询与反馈；全省法院院长信箱系统已在全省法院使用，是对社会公众向人民法院反映涉诉问题、意见、建议或诉求，进行收集、办理和反馈的综合性工作平台，通过该系统实现信息的收集、办理、反馈网络化、智能化、自动化。

二是建设云南省政法信息资源共享交换平台。按照云南省委政法委《中共云南省委政法委员会关于印发＜云南省政法部门信息化建设实施方案（2013－2014）＞的通知》、《关于推进省级政法部门信息网络共建共享工作的通知》要求，积极配合省委政法委及相关政法部门，认真组织开展法院系统共享信息需求调研及上报工作，对法院综合信息管理系统进行修改升级，满足政法信息资源共享交换平台建设要求。目前，各政法单位的专网电路、平台系统建设正在进行中。

四、大力推进云南法院司法公开三大平台建设，全面践行司法为民宗旨

按照最高人民法院《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《云南省高级人民法院司法公开三大平台建设工作方案》要求，云南高院“统一规划、统一标准、统一建设”以审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开为主的云南法院司法公开三大平台，即云南法院司法信息网。今年7月份，完成司法公开三大平台建设和全省三级法院办案系统的升级工作，实现全省法院司法公开相关信息数据的自动抽取及传输。7月16日，云南法院司法公开三大平台（云南法院司法信息网）、云南法院12368短信平台正式上线运行，为社会公众提供优质的司法服务，全面践行司法为民宗旨。

五、大力推进软件系统建设及应用工作，全面提升云南法院信息化工作水平

“统一的软件”，2011年以来，全省法院统一安装部署以法院综合信息管理系统为主的各软件应用系统，主要包括办案系统、办公自动化系统、执法业绩档案管理系统、绩效评价系统、数字审委会系统、信访管理系统、电子签章系统、电子卷宗系统、电子档案系统、全省法院院长信箱系统、信息资源库及数据共享系统、法监信息资源共享系统、执行指挥联动系统、法院公共信息查询系统等。

2012年，全省三级法院全部启用法院综合信息管理系统（即办案系统）、电子卷宗、电子档案、办公自动化系统、信访管理系统等，全省案件数据实现市级集中、省级集中，实现网上办案、办公。

今年上半年，全省法院实现案件数据与最高人民法院“人民法院数据分析平台”的每日动态更新，5月份，省高院受到最高人民法院书面表扬。截止到2014年8月14日，云南法院报送的2014年审结和在审案件数据中，入库案件合格率为98.45%。

每年组织对全省法院信息化工作进行检查指导，组织全省法院网管技术人员培训班，2013年组织开展全省法院软件系统应用帮扶活动，对全省部分系统应用薄弱的法院进行了帮扶活动，主要采取电话回访、远程视频、现场培训、庭室走访等形式，进行重点帮助指导，全面提升全省法院信息化系统应用水平。今年上半年，组织开展了云南法院执行指挥联动系统、法监信息资源共享系统、司法公开平台系统、数字法庭系统及远程视频提讯系统培训工作。

下一步工作中，云南高院将进一步完善司法公开三大平台，推进全省法院12368语音平台、网上送达、网上预约立案、网上阅卷预约、微信推送平台、手机APP软件建设工作，为社会公众提供更优质的司法服务，全面践行司法为民宗旨；推进数字法庭、看守所远程视频讯问室、网络安全系统、云南省政法信息资源共享交换平台建设工作；全面推进法监信息资源共享系统、执行指挥联动系统在全省的应用工作，加大系统培训及应用推广工作力度，进一步提高全省法院信息化工作水平。