10月10日下午，昆明铁路运输中级法院召开两级法院解决执行难工作推进会，在对2017年前三季度两级院执行工作进行总结的基础上，交流成功经验，查找自身在工作中存在的不足，提出整改的思路和意见,为进一步提升全年的执行工作质效，也为在最高法院“基本解决执行难”专项巡查活动中交出一份令人满意的答卷进行了部署安排。会议由中院分管副院长乔桦主持，两级三院院长、分管副院长以及全体执行干警参加了会议。

会上，中院白有光局长传达了省高院9月8日召开的全省法院基本解决执行难工作推进会的精神，通报了昆铁两级法院在结案率、执行标的到位率以及办案周期等方面在全省范围内的排名，并指出我们与省内其他兄弟法院之间还存在不小的差距，还有很大的提升空间。针对即将到来的专项司法巡查，白局长重点在网络司法拍卖、终本案件的回查、办案系统的操作以及业务学习方面对全体执行干警提出了具体的要求。

乔副院长强调，昆铁两级法院要紧紧围绕实现“四个基本”的目标，以“三升四降”指标为具体指向，在第四季度推动执行工作再发力、再上一个台阶。他要求全体执行干警在思想认识上要高度重视，在执行措施上、执行方法上要再发力。在听取了昆明、开远两院的工作汇报后，乔副院长对两院前三季度的工作，特别是在“三升四降”指标的完成上给予了高度肯定，并对第四季度两级院执行工作，特别是最高人民法院专项司法巡查进行了针对性地动员部署。

刘宗根院长指出：“今年两级三院的执行工作都大有成效，但我们的执行工作遇到了一个瓶颈，就是案子来了，我们该查控都进行到位了，但是执行到位率很低，我们要想尽办法来解决这个问题”。他在会上特别强调：我们要在执行工作中打破传统的思维和模式，在不突破法律禁止性规定的前提下，勤于思考，大胆尝试，勇于创新，执行工作要见成效关键是执行到位率上升，攻破了这一点才能打赢解决执行难这一仗。

结合铁路两级法院在执行工作中存在的实际困难，刘院长在第四季度甚至更长一段时间，两级法院执行攻坚的方向和着力点，并提出了以下几点极具创新性、可行性和操作性的工作要求：

一、针对铁路中院案件标的大，财产处置变现率低的实际，要把大目标切割成小目标，把上亿元的标的切割成小块处理，一个个处理，虽然案子没有结但是执行到位率是上升的。拓宽财产变现的方式、方法，以物抵债、评估拍卖都去做，除了法律禁止性规定外，其他的我们都可以大胆尝试，我们要打破困境就只能突破传统思维，但是个案情况不一样要具体而定，要承办人具体想办法。

二、厘清终本案件、执行不能和不能执行案件的不同，并区别对待。对于执行不能的案件，要向申请执行人做足思想工作并得到他们的理解，该终结执行的就终结执行。

三、主动邀请人大、政协以及检察院等具有监督职能的部门参与我们的执行工作，接受他们的法律监督和民主监督，提升全社会对我们执行工作的满意度。

四、要高度重视执行救助工作。要将执行救助费用纳入到年度预算中来，并将执行救助和司法救助、社会救助融合在一起做，有效解决人身损害赔偿、劳动纠纷等案件中因被执行人坐牢或者无偿还能力而造成的执行难问题。

五、提振执行队伍工作积极性。要通过创新执行人员分类管理机制改革，加大职业保障力度；要通过完善用人选人政策导向，决不让执行人员吃亏，让优秀人才留在执行队伍，保证执行队伍稳定，进一步提升执行队伍的战斗力。